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しかし、ワクチンが有効であるためには、このカクテルが来るべき冬の株を含んでいる必要があり、これにはある程度の当て推量が必要なのである。
第二の問題は、このワクチンは生産が難しくて費用もかかることである。 今日でさえ、このウイルスは、使用許可が出るまでに、ニワトリの卵で丹念に培養され、精製され、一連の効能試験と安全性検査に合格しなければならない。
したがって、生産は数か月かかり、おのおののワクチンはわずか三株を含むだけなのである。 これらの問題を念頭に置いて、世界保健機関（ＷＨＯ）は、一九四七年に世界インフルエンザ監視計画を発足させた。
これは八五か国の二０の研究所を巻き込んだ世界的スパイ網のようなものである。 しかし、これと実際の諜報活動との違いは、関係国すべての間に協力と相互利益があることである。
それぞれの国に「国立インフルエンザ監視研究所」があるが、それでも現代のインフルエンザ予防は世界中の国立研究所による監視活動が頼りなのである。 おのおのの国立研究所は情報ネットワークの中心にあり、触手を地方へ延ばして各地から情報を収集する。
おのおのの国立研究所は、特定地域において循環中のインフルエンザ株を絶えず監視し、新しい株を同定し、そしてロンドン、アトランタ、メルボルンの三都市にある国際研究所のひとつに定期的に報告する。 イギリスでは、インフルエンザウイルスに関する最新情報はさまざまな情報源を経由して地域社会から国立研究所へと流れる。

たとえば、一００の指定された一般医監視員診療所はすべてのインフルエンザ様疾患を報告し、学校保険医は学校児童に見られる疾患を記録し、病院の急患担当者は入院に関する情報を送り、そして国勢調査局（イギリス雇用省の一局）は死亡登録情報を提供する。 これらのデータのすべては、ロンドン北部のコリンデール地区にある中央公衆衛生研究所のインフルエンザ監視チームによって照合され、毎週公表される。
ＷＨＯは現在中国に重点的に投資しているが、その目的は、潜在的なインフルエンザ流行あるいは汎流行となる新しい株が発生したときにそれらを同定し、世界に向けて早期警報システムの役をつとめることである。 中国におけるインフルエンザ分離を専門にする一０の特定研究所が設立され、ここでは巡回医師ネットワークが臨床上の情報を供給している。
情報収集レベルでは、農場主や、屠殺場作業員、それに彼らの動物たちが、出現する新株を供給しそうな源として監視対象とされている。

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